Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком

1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком

Лада Поздеева

поговорила со своей свекровью об опекунстве

Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.

У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.

В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.

На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенкомСветлана Поздеева — моя свекровь, мать четырех детей и опекун

Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.

Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.

Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.

Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.

На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.

Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенкомОформление опеки над несовершеннолетним ребенкомОформление опеки над несовершеннолетним ребенкомОформление опеки над несовершеннолетним ребенком

Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.

Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.

В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенкомСпальное место для ребенка и стол для уроков

В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.

Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.

Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.

Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.

Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.

Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.

Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.

Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.

После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.

Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.

Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.

Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.

Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.

На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенкомСын Светланы обожает играть в приставку. Его любимая игра — «Танчики»

Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.

Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.

Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.

Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.

Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенкомНа стене в доме Светланы висит режим дня ее сынаОформление опеки над несовершеннолетним ребенкомТеплая одежда и обувь для ребенка — одна из самых значимых статей расходов Светланы. Она живет на севере, поэтому к выбору детской зимней одежды ей приходится относиться ответственно

Поездки в органы опеки и больницу

2000 Р

Платный медосмотр для себя

1500 Р

Большое махровое полотенце

1000 Р

  • Питание дома и в школе
  • 8000 Р
  • 96 000 Р
  1. Транспорт и медицина
  2. 3000 Р
  3. 36 000 Р
  • Неожиданные траты
  • 2500 Р
  • 30 000 Р
  1. Одежда и игрушки
  2. 2000 Р
  3. 24 000 Р
  • Крупные покупки
  • 15 000 Р
  1. Ремонт в комнате
  2. 3000 Р

Ежемесячно на содержание сына Светлана получает от государства 10 899 рублей. Эти деньги обязательно нужно потратить на ребенка и отчитаться за них перед государством. Еще каждый месяц Светлане положены 1410 рублей на ремонт дома. Размеры этих выплат зависят от региона и возраста опекаемого ребенка.

Кроме того, на банковский счет мальчика начисляются алименты от его родного отца. Но этими деньгами без ведома органов опеки пользоваться нельзя. Светлана один раз снимала эти алименты, чтобы купить сыну одежду и велосипед.

Светлана живет в селе, и там некоторые магазины просто не выдают чеки. Но специально для отчета она просит их у продавцов. Чеки не нужны только за оплату питания, предметов первой необходимости и бытовых нужд, например: мыла, зубной пасты и щетки.

Отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.

Светлана ведет тетрадь, где записывает расходы на одежду, игрушки и другие вещи для сына. Иногда органы опеки требуют такие тетради в качестве дополнительного доказательства того, как она потратила пособие на сына. Годовая сумма расходов на ребенка должна быть не ниже, чем сумма полученных на него выплат

Также для опекуна недопустимы такие ситуации:

  1. Ребенок систематически остается дома без присмотра взрослых.
  2. Дома нет продуктов.
  3. Опекун злоупотребляет спиртным и этот факт зафиксировали соцработники или подтвердили свидетели.
  4. Ребенок приходит в садик или школу грязным, в рваной одежде.
  5. Ребенок сам пожаловался в органы опеки на опекуна.

Чтобы воспитывать ребенка, опекун должен вести здоровый образ жизни и быть положительным со всех сторон.

У сына Светланы есть проблемы с учебой. Специалисты опеки знают, что мальчик не успевает по некоторым предметам. Они периодически интересуются, есть ли улучшения в освоении школьной программы и почему возникают трудности. Светлане приходится постоянно мотивировать сына на хорошую учебу, чтобы у семьи не было проблем с органами опеки.

Органы опеки взаимодействуют со школой, чтобы узнать, как опекун исполняет свои обязанности.

Например, по их запросу директор школы может направить им характеристику на ребенка из опекунской семьи

В начале опекунства Светлана не приводила в дом гостей.

Это был совет органов опеки — чтобы ребенок быстрее адаптировался к новой обстановке. Будущему опекуну надо быть готовым на время ограничить свои связи с внешним миром и полностью посвятить себя опекаемому ребенку.

Светлана иногда ссорится с сыном и очень близко к сердцу принимает шалости и проступки мальчика, из-за чего сильно нервничает. Но когда все хорошо, Светлана счастлива. Большая часть жизни у них проходит во взаимопонимании. Мальчик называет Светлану мамой.

Родные дети Светланы приняли ее выбор: воспитывать ребенка из приюта. Они общаются с мальчиком на равных и не акцентируют внимания на том, что он был рожден не в их семье. Это важно и для опекуна, и для приемного ребенка.

  1. Опека над ребенком — это большая ответственность. Особенно если у подопечного есть проблемы со здоровьем. Опекуну нужно быть готовым водить ребенка по врачам, возить на обследования в другие города и отправлять в санатории.
  2. Быть опекуном — это не способ заработка. Скорее наоборот, государственных выплат на содержание ребенка хватает не всегда.
  3. Опекуну необходимо узнать в органах опеки и в школе обо всех возможных видах социальной помощи для ребенка — льготных путевках и дополнительных выплатах. Это поможет снизить расходы семьи.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/opeka/

Оформление опеки над ребенком при живых родителях: кто может быть попечителем, временная опека

Оформление опекунства над несовершеннолетними при живых родителях довольно частое явление в наше время.

В связи финансовым кризисом в стране множество людей в поисках достойного заработка вынуждены менять место жительство или работать вахтовым методом.

И, как правило, не имея постоянного места жительства на новом месте работы, родители оформляют опеку или попечительство над ребенком по постоянному месту проживания на ближайших родственников или хороших знакомых, которым они доверяют.

Зачем нужен опекун при живых родителях

Причины оформления законного надзора над собственным чадом различны. Ими могут быть ситуации, когда родитель/ли живы, но:

  • лишаются дееспособности (по состоянию здоровья);
  • постоянного дохода, жилья;
  • имеют удаленную работу, частые и длительные командировки;
  • проживают в другом регионе.
  • И еще множество форс-мажорных ситуаций, независящих от самих законных представителей.
  • Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком
  • Опекой или попечительством – является желание взрослого человека окружить малолетнего заботой, семейным теплом и защитой его прав и интересов.
  • Между опекой и попечительством есть значимые различия, разграничения между которыми установлено семейным и гражданским законодательством:
  • опека возможна лишь над малышом до 14 лет;
  • попечительство же оформляется над несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, но не достигшего восемнадцатилетия (в случае иждивения по учебе – до двадцати трех лет).
Читайте также:  Сумма минимальных алименты на ребенка в твердой денежной форме

В иных случаях допустимо усыновление ребенка. Процедура усыновления довольно сложный процесс и при живых родителях не лишенных родительских прав не допустима.

Попечительство чаще всего необходимо и в случаях поступления несовершеннолетнего в ВУЗ не по месту проживания.

Назначение опекуна на случай смерти обоих родителей

Согласно Федеральному закону об опеке родители или один из родителей вправе написать заявление в орган опеки о назначении опекуна/попечителя своему ребенку заранее. Также ребенок, достигший четырнадцатилетнего возраста вправе написать такое заявление сам и выбрать претендента на роль попечителя. Ближайшие родственники имеют преимущественное право на роль опекуна/попечителя.

В случае отсутствия ближайших родственников оформлением опеки занимается орган социальной защиты при содействии органа опеки.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком

Временное опекунство по заявлению родителей (добровольная опека)

В некоторых ситуациях при живых родителях, к примеру, длительная командировка, может быть оформлена временная опека над ребенком бабушкой.

Ее также можно оформить и в экстренных случаях. Например, если родители являются алкоголиками, наркоманами или имеющие расстройство психики (в этих ситуациях совместное проживание с такими родителями может быть опасно для жизни ребенка и их согласие не требуется).

Для оформления такого вида опеки претенденту на роль опекуна достаточно при себе иметь паспорт, написать соответствующее заявление. Но для любого вида опеки необходимо иметь жилплощадь соответствующую всем требованиям.

Срок временной опеки минимален и составляет всего полгода. Именно за этот период опекуну необходимо собрать весь пакет документов и оформить постоянное опекунство.

Кто может оформить попечительство над детьми

Опекуном или попечителем над несовершеннолетними детьми при живых родителях может быть любое дееспособное лицо, не имеющее никаких ниже перечисленных ограничений:

  • никогда ранее не лишался родительских прав;
  • ранее не привлекался к какой-либо ответственности (административной, уголовной и т.п.)
  • отсутствие вредных привычек.

Есть и еще одно немаловажное требование – совершеннолетие претендента на роль опекуна.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком

Права и обязанности опекуна

Все права и обязанности опекуна/попечителя регламентируются Семейным и Гражданским законодательством.

Обязанности:

  • обеспечение подопечного достойным образом жизни (жилье, одежда, пища и т.п.);
  • заботиться о здоровом образе жизни и в случае заболевания обеспечить должный уход ребенку и всем необходимым для его выздоровления;
  • создать всевозможные условия проживания для получения обязательного и профессионального образования;
  • представлять интересы и защищать права ребенка до достижения им шестнадцатилетия;
  • оповещать орган опеки в случае смены места жительства;
  • распоряжаться всем имуществом подопечного с согласия органа опеки;
  • расходовать денежное обеспечение несовершеннолетнего, предоставляемое государством, исключительно на его нужды. Предоставлять о потраченных средствах ежегодный отчет (при наличии у ребенка группы инвалидности).

Права:

  • выбирать метод воспитания, но при учете мнения органа опеки;
  • на получение дотации и льгот от государства;
  • в случае возникновения форс-мажорных ситуаций опекун/попечитель вправе снять себя полномочия.

Может ли бабушка оформить опекунство над внуками

Бабушка является самым близкой женщиной для ребенка после матери. Процедура оформления временного опекунства бабушкой над ребенком при аналогична общим правилам. Пакет документов идентичен.

Единственным отличием является тот факт, что при живых родителях требуется их согласие, а в случае смерти обоих, достаточно заявления бабушки и документа подтверждающего степень родства. Мнение ребенка также обязательно берется во внимание (при достижении 10 лет).

Важно! Бабушка не может быть опекуном ребенка, если ее возраст больше шестидесяти лет на момент оформления или у нее есть ограничения в дееспособности. Хотя в законе ничего не сказано про возрастное ограничение, но на практике ко взрослым опекунам относятся с особым вниманием.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Оформление опеки/попечительства при живых и полностью дееспособных родителях возможно лишь с их добровольного согласия, которое необходимо заверить нотариально в случае невозможности присутствовать лично.

Оформлять опеку/попечительство нужно по месту проживания подопечного. Для этого необходимо явится всем сторонам в орган опеки, и составить соглашение, где указать следующую информацию:

  • период опеки;
  • финансовую сторону вопроса;
  • возможность родителей участвовать в жизни и воспитании ребенка.

Порядок оформления

Порядок оформления опеки начинается со сбора всех необходимых документов. Для этого нужно обратиться в орган опеки по месту регистрации подопечного.

Далее, органом опеки будет проведена проверка всех представленных документов на предмет их достоверности и соответствия всем требованиям закона (в течение недели).

После рассмотрения специалисты органа опеки проведут проверку жилищных условий претендента на соответствие всем санитарным нормам и составят акт.

После чего на комиссии вынесут решение дать разрешение на опеку имеющемуся претенденту или отказать (законом предусматривается срок до двух недель). В случае отказа кандидату направляется уведомление с подробным указанием причин. Заявитель вправе опротестовать данное решение посредством обращения с исковыми требованиями в судебный орган.

Важно! При положительном вынесении решения необходимо предоставить постановление во все учреждения, которые будет посещать подопечный (детский садик, учебное заведение, медицинское учреждение и др.).

Необходимые документы

Процедура оформления опеки/попечительства довольно длительный процесс в плане сбора документов. Необходимый пакет документов довольно объемный, так как собрать бумаги нужно не только на кандидата, но и на самого подопечного.

На претендента:

  • формуляр заявления утвержденного образца (предоставляется в органе опеки);
  • копии всех персональных документов (удостоверение личности, идентификационный налоговый номер, страховой номер идентификационного личного счета, подтверждение законности брачных уз и т.п.);
  • автобиографические данные;
  • справка с места жительства, где также указывается количество проживающих совместно с будущим опекуном;
  • выписка из ЕГРН о наличии недвижимости в собственности;
  • медицинское заключение, подтверждающее хорошее состояние здоровья (действует три месяца);
  • если кандидат проживает не один необходимо получить справки о состоянии здоровья всех совместно проживающих;
  • сведения с места работы попечителя;
  • подтверждение отсутствия ограничения свободы (справка об отсутствии судимости);
  • нотариально заверенное согласие всех совместно проживающих.

На подопечного:

  • документы, подтверждающие его личность (свидетельство и паспорт, при достижении четырнадцати лет);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • справка с места регистрационного учета;
  • данные из учебного (воспитательного) учреждения;
  • нотариально заверенное согласие от родителей;
  • и иные документы.

Каждый случай носит индивидуальный характер, и пакет документов может меняться в зависимости от рассматриваемой ситуации.

Злоупотребление правом родителями. Ответственность

Некоторые родители в угоду своим потребностям злоупотребляют своим правом, данным им Конституцией и Семейным законодательством, и напрямую нарушают права своих детей, принуждая их к асоциальным действиям, таким как:

  • попрошайничество, воровство;
  • проституция;
  • алкоголизм, наркомания и т.п.

В таких случаях судом может быть вынесено постановление о лишении их прав на воспитание ребенка, а в некоторых ситуациях назначена уголовная ответственность за содеянное.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком

Выплаты и льготы

Пособия и льготы для опекунов, а также их назначение и размер зависят от многих фактов:

  • живы ли родители или нет;
  • оформлены ли отношения опекуна и подопечного договором;
  • является ли ребенок ограниченным в дееспособности;
  • возраст ребенка (если он не является инвалидом, выплаты положены до 14 лет);
  • от региона проживания подопечного, так как все выплаты, доплаты и любые пособия устанавливаются региональным Правительством, кроме пособия по потере кормильца (федеральные ассигнования);
  • и иные факторы, влияющие на эти параметры.

Каждый случай носит индивидуальный характер и должен рассматриваться в порядке, предусмотренном для каждой ситуации в отдельности.

Опекунам предоставляются и следующие категории льгот:

  • 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • бесплатное санаторно-курортное лечение по путевкам, предоставляемым санаториями;
  • отсутствие налога на недвижимое имущество;
  • уменьшение налоговой базы в отношении земельного участка и движимого имущества;
  • включение в трудовой стаж ухода за ребенком – инвалидом для матерей, являющихся опекунами таких детей;
  • возможность получения налогового вычета;
  • безвозмездный проезд на автобусах, трамваях, троллейбусах и т.п. в черте населенного пункта.

По закону только с согласия органа опеки опекун может рассчитывать на получение выплаты из дохода опекаемого, размер которой не должен превышать 5% от всех пособий подопечного. Также допускается использовать имущество опекаемого, получать от этого доход, но в этом случае не должны нарушаться его права и уменьшаться размер/количество имущества.

Оформление опеки над несовершеннолетним ребенком

Если Вы решите оформить опеку или попечительство над своим несовершеннолетним родственником, то Вам необходимо понимать, что этот процесс не только довольно длительный (сбор документов, прохождение медкомиссии, в некоторых случаях и судебные тяжбы и т.д.), но и требует большой ответственности в дальнейшем. Поэтому будет целесообразным претенденту на роль опекуна или попечителя, прежде чем оформлять опеку, тщательно взвесить все за и против.

Источник: https://opekarf.ru/opeka-i-popechitelstvo/nad-detmi/opeka-pri-zhivyh-roditelyah

Как устанавливается предварительная опека над несовершеннолетним? :

Дети, оставшиеся по разным причинам на временной основе без попечительства родных родителей, могут рассчитывать на предварительную опеку над несовершеннолетним. Она может оформляться даже на несколько дней.

Это обусловлено тем, что нередко родители вынуждены уехать в другой город или заняться другими важными делами, поэтому у них отсутствует возможность выполнять свои обязанности перед малышами. В этом случае ребенок передается под опеку других лиц, которые обычно являются его родственниками.

Оформлять постоянное опекунство достаточно сложно, а также процесс занимает много времени. Поэтому идеальным выбором будет временная опека, которая называется еще предварительной.

Опекуны и попечители

Конечно, потенциальный опекун должен соответствовать некоторым требованиям, о которых мы поговорим ниже. Ребенок – не игрушка, поэтому гражданин, оформивший опеку над несовершеннолетним, обязан будет взять его на свое полное содержание, должен будет воспитывать его, выполнять некоторые другие обязанности.

Опекунство над несовершеннолетним ребенком назначается до достижения им возраста четырнадцати лет. Если же несовершеннолетнему уже исполнилось четырнадцать, он получает право принимать самостоятельные решения по многим вопросам, даже имущественным. В таком случае, если несовершеннолетний остается без попечения своих родителей, закон разрешает оформить над ним попечительство.

Читайте также:  Как взыскать долг по алиментам

Прекращение опеки

Опека над несовершеннолетним малышом может быть прекращена в случае, если:

  1. Ребенок достиг возраста четырнадцати лет. В этом случае опека прекращается по причине того, что ребенок становится ограниченно дееспособным. В подавляющем большинстве случаев опека переходит в попечительство.
  2. Замещающий родитель обратился в ООП с заявлением о прекращении опеки. Это возможно в ситуациях, когда между опекуном и малышом отсутствует взаимопонимание, нарушился контакт. Прежде чем аннулировать опеку, специалисты-психологи ООП должны попытаться провести кризисное сопровождение семьи, сгладить конфликт.
  3. Подопечный сам обратился в ООП с заявлением об отказе от опекуна при условии, что несовершеннолетний достиг возраста десяти лет. Основаниями для отказа от замещающего родителя ребенок может указать затяжной конфликт, отсутствие взаимопонимания. Сотрудники ООП при приеме такого заявления должны разъяснить подопечному, что в результате аннулирования опеки, скорей всего, он будет возвращен в детский приют.
  4. Отдел опеки и попечительства самостоятельно инициировал отстранение опекуна. Отстранение возможно в случае выявления нарушения опекуном прав подопечного, либо совершении им преступных действий в отношении малыша. В этой ситуации изъятие ребенка из семьи происходит по акту об изъятии или при наличии приговора суда.
  5. Замещающий родитель умер. В этом случае несовершеннолетний передается на попечение ООП и возвращается в детский приют.
  6. Произошла гибель подопечного. В этом случае проводится предварительное расследование по факту смерти ребенка с целью установления степени вины опекуна в произошедшем.

Кто имеет право стать опекуном

Источник: https://bogunskaia.ru/semya/predvaritelnaya-opeka-nad-nesovershennoletnim.html

Добровольная опека по заявлению родителей над несовершеннолетним

Принято различать два вида опеки и попечительства над детьми:

  • постоянную (при полной передаче ребенка на попечение в другую семью по причине смерти родителей или лишении последних родительских прав);
  • добровольную (родители пишут заявление на передачу ребенка на временный присмотр в определенных случаях).

Добровольная опека по заявлению родителей

Добровольное опекунство может быть оформляться в 2х случаях:

  • родителями на случай своей смерти или своей недееспособности;
  • временная опека на определенный срок.

Добровольная опека над несовершеннолетним явно отличается от общепринятой, поскольку родительские права остаются неприкосновенными, обязательства также необходимо продолжать выполнять. Главное отличие в том, что родители сами оформляют опекунство на другого человека на определенный срок в зависимости от конкретного случая.

Временная опека

Временная опека устанавливается для несовершеннолетних граждан заявлению их родителей регулируется законом для случаев, кода родителям (или единственному родителю) приходится на какой-то период в жизни разлучаться с ребенком. Обстоятельства могут быть различными, однако обязательным условием является то, что они должны быть уважительными (ст.13 ФЗ N 48).

Например:

  • подросток уезжает учиться в другой город;
  • родители уезжают в другой год на обучение, поиск новой работы, на работу вахтовым способом, командировку;
  • родители уезжают в другой населенный пункт присматривать за больным родственником;
  • кто-то из сторон уезжает за границу и др. причины.

Чтобы оформить добровольную опеку родители должны подать в орган опеки и попечительства совместное заявление, в котором нужно указать заранее выбранного ребенку опекуна или попечителя. В заявлении, равно как и в акте опеки указывается этот срок, на который за ребенком будет ухаживать и воспитывать другой человек.

Органы опеки тщательно рассматривают подобного рода заявления, поскольку часты случаи попыток снять с себя ответственность за ребенка таким вот способом нерадивыми родителями, оформив временное попечительство — и сын или дочь под присмотром, и свою разгульную жизнь можно продолжать.

Одно из важных условий — согласие самого ребенка старше 10 лет на такой вид попечительства. При отсутствии согласия, семье предложат решать вопрос расставании иным способом или подбирать другого кандидата. Мнения детей младше 10 лет также будут услышаны и приняты в счет, поскольку нельзя назначить опекуна, если малыш, например, будет постоянно в истерике.

Зачем ее необходимо оформлять

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды.

Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму.

Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.

Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).

Кто имеет право стать опекуном

Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.

Требования

Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:

  • старше 18 лет;
  • дееспособным;
  • без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
  • с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
  • без вредных привычек и пагубных зависимостей;
  • без лишения или ограничения родительских прав;
  • с постоянным достаточным доходом;
  • с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.

Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.

Права и обязанности

Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений.

Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы.

Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.

К обязательствам можно отнести:

  • совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
  • забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
  • бережное отношение к имуществу;
  • грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
  • организация обучения и досуга, воспитание;
  • забота об эмоциональном и психическом состоянии.

Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.

Строго воспрещается:

  • применять насильственные действия по отношению к подопечному;
  • причинять психическое давление;
  • содержать в антисанитарных условиях;
  • противоречить получению образования;
  • пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
  • использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.

Пособия и льготы для опекунов

Со стороны государства отсутствуют пособия и льготы опекунам и назначение их ребенку, поскольку добровольная форма изначально предполагает заключение договора между государственной опекой, родителями и опекуном на возмездных условиях. По соглашению сторон устанавливаются суммы, которые родители выплачивают гражданину, что на время постарается заменить родительскую заботу и уход.

Порядок оформления и нюансы процедуры

Куда обращаться

По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.

Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.

Порядок действия и сроки

Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна.  В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.

С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.

Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.

Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.

Необходимые документы

При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:

  • заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
  • договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
  • паспорта всех сторон, СНИЛС,
  • если есть, свидетельство о браке,
  • документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
  • справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
  • справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
  • справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
  • автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.

Возможные причины отказа

Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.

Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.

Читайте также:  Выплаты пенсионерам мвд на несовершеннолетних детей

При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на усыновление.

Осуществление контроля над опекуном

Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.

Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать.  Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.

Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).

Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.

По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.

Законодательное регулирование

Основные права и обязанности сторон, законодательное регулирование процесса регламентировано в:

  • Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
  • Гражданском и Семейном кодексах
  • Административном кодексе (деятельность органов опеки, а также ответственность).

Добровольная опека должна оформляться родителями, если в семье появляется уважительная причина, по которой родители должны на определенное время разлучиться с ребенком. Эта формальность может предотвратить неприятные последствия, например, при необходимости срочного согласия для оперативно медицинского вмешательства для ребенка.

Однако, такое попечение нельзя использовать в корыстных целях для освобождения себя от родительских обязательств. Это может привести к лишению прав в целом.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7369319d5cb336cae438cf/5d20881a959b0d00ad33b946

Все этапы оформления опеки над ребенком: юридическая консультация

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми устанавливаются только после того, как они получают статус ОБПР (оставшихся без попечения родителей). По закону (ст. 121 Семейного кодекса РФ) этот статус дается несовершеннолетним в таких случаях, когда родители:

  • умерли или пропали без вести;
  • недееспособны (в том числе, серьезно больны);
  • находятся в тюрьме;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от ребенка (например, не забирают из роддома или больницы, написали заявление об отказе);
  • неизвестны.

Опека и попечительство над детьми устанавливаются, когда действия родителей вредят их развитию, угрожают здоровью и жизни.

Решение о том, какие это действия, принимают представители органов опеки во время исследования условий его проживания.

Обычно ребенка забирают, когда родители употребляют алкоголь и наркотики, не работают и поэтому не могут обеспечить детей даже самым необходимым, игнорируют факт длительного отсутствия ребенка в школе без уважительной причины.

Для родителей, испытывающих материальные трудности, законом предусмотрена возможность оставить ребенка в приюте на срок до полугода. В 95% случаев этой возможностью пользуются матери-одиночки. Если мать за полгода не навещала ребенка или если потом она не желает его забирать — ее ограничивают в родительских правах.

Само по себе нахождение ребенка в трудной ситуации не дает ему статус ОБПР. Необходим акт, который составляется после исследования условий его жизни. Поэтому первое, что нужно для опеки над ребенком — обратиться в органы защиты прав детей. У ребенка из учреждения (детский дом, приют и прочее) уже есть статус ОБПР — можно сразу перейти к сбору документов на опеку.

Список документов для оформления опеки над ребенком

Прежде чем получать справки, нужно обучиться в школе приемных родителей. В Петербурге их пять, обучение занимает 1-2месяца (зависит от программы). Выбирайте школу, которая имеет образовательную лицензию, дающую право на выдачу сертификатов.

Согласно закону, пакет документов на опеку над ребенком состоит из:

  • справки об отсутствии судимости;
  • медицинской справки;
  • документа, подтверждающего наличие жилья у будущего опекуна;
  • справки о доходах по форме 3-НДФЛ;
  • пенсионного удостоверения (при наличии);
  • сертификата о прохождении подготовки в ШПР;
  • автобиографии;
  • свидетельства о браке (если есть);
  • заявления.

Справка о состоянии здоровья оформляется по форме № 164-у (образец можно скачать и распечатать). Потребуется пройти осмотр врачей:

  • фтизиатра;
  • инфекциониста;
  • нарколога;
  • психиатра;
  • терапевта.

Также потребуется сдать анализы на гепатиты B, C, ВИЧ и реакцию Вассермана. К терапевту следует идти в последнюю очередь, потому что именно он делает итоговое заключение о состоянии здоровья кандидата, заполняя форму № 164-у.

Документы имеют разный срок действия. Справка об отсутствии судимости действительна в течение года, медицинская — всего 3 месяца, поэтому ее нужно оформлять в последнюю очередь.

Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения

  1. Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
  2. У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка.

    На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.

  3. У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.

  4. Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.

  5. Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы.

    Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Виды опеки над несовершеннолетними детьми

Семейный кодекс различает две разновидности опеки — возмездную и безвозмездную. Но даже во втором варианте опекун получает пособие на содержание ребенка в размере прожиточного минимума (в Петербурге это 10 605 рублей в 2017 году).

В случае возмездной опеки заключается договор о создании приемной семьи, по которому замещающие родители получают пособие на содержание детей, оплату своего труда и ряд льгот. Права и обязанности опекунов и опекаемых в обоих видах устройства почти идентичны.

Все, чем они различаются, мы собрали в таблицу.

Опека безвозмездная Приемная семья
Количество детей 1 опекун — 1 ребенок (исключение — когда в семью берут братьев/сестер) До 8 детей в одной семье, включая кровных (бывают исключения, когда родители берут братьев/сестер)
Срок действия опекунства До совершеннолетия опекаемых До окончания срока действия приемного договора
Права и  обязанности опекунов                        Согласно ФЗ «Об опеке и попечительстве» Согласно ФЗ, могут быть дополнительные обязанности, прописанные в договоре

Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка.

Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки.

Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

Особенности правового статуса опекаемого ребенка

Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.

  • Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
  • Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
  • Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
  • Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
  • Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
  • Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
  • Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.

Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью.

Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий.

Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.

Часто задаваемые вопросы по опеке над детьми

Судебные решения

Отзывы клиентов

Источник: https://la-advokat.ru/uslugi/opeka/oformlenie-opeki-nad-rebenkom/

Ссылка на основную публикацию