Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенкомМногие семьи в нашей стране хотят стать опекунами для несовершеннолетних детей.

Но при этом они не знают, какими нормами закона регулируется этот вопрос? Какие льготы и выплаты им полагаются? Какие у них будут права и обязанности?

Можно ли лишиться опекунства, и каким образом? Какие документы необходимы для лишения опекунства?

Рассмотрим все это подробней.

Законодательное регулирование

Само по себе “опекунство” является определенной формой устройства, которая включает в себя установление отношений с гражданами несовершеннолетнего возраста либо же недееспособными лицами старше 18 лет. Опекунство устанавливается исключительно органами социальной опеки и попечительства.

Основными законодательными актами в этом вопросе выступают:

  1. Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенкомФедеральный закон №48, в частности статья №2, которая регулирует процесс оформления опекунства над гражданами несовершеннолетнего возраста;
  2. Федеральный закон, который гарантирует соблюдение прав несовершеннолетними гражданами, которые находятся под опекунством;
  3. Гражданско-процессуальным Кодексом.
  4. Стоит также отметить, что этот вопрос затрагивает также:
    • Конституция РФ;
    • Семейный Кодекс РФ.

Правила оформления опекунства

Процедура оформления опекунства над несовершеннолетним гражданином РФ заключается в следующем:

  1. Претендент на опекунство собирает все необходимые документы.
  2. После этого обращается в орган социальной опеки и попечительства (ООП).
  3. ООП рассматривает обращение претендента на опекунство.
  4. ООП проводит проверку жилплощади опекуна на предмет условий для нормальной жизнедеятельности.
  5. ООП принимает решение об оформлении опекунства либо же отказе.

Если говорить о самом пакете документов, то в этот перечень входит:

  • паспорт будущего опекуна (оригинал и копия);
  • справка о наличии официального места работы;
  • характеристика с места работы;
  • автобиография;
  • акт о проверке ООП жилплощади;
  • справка о средней заработной плате за последний год;
  • характеристика самого несовершеннолетнего ребенка, которая составляется ответственным лицом в том учреждении, где на текущий момент находится ребенок.

Обязанности опекуна

Обязанности опекуна четко прописано в Гражданском и Семейном Кодексе РФ, в том числе и в Федеральном законе о вопросе опеки и попечительства.

Исходя из вышеуказанных законодательных актов, на опекуна возлагаются такие обязанности:

  • Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенкомоказывать всяческую заботу о своем подопечном: обеспечивать его качественным питанием, жилой площадью и одеждой;
  • оказывать помощь в получении медицинских услуг по мере необходимости (например, ребенок заболел, соответственно ему нужен врач и так далее);
  • оказывать всяческое содействие в получении образования, а также заботиться о его физическом и нравственном воспитании;
  • всячески защищать несовершеннолетнего ребенка в различных инстанциях и действовать исключительно в его интересах;
  • в обязательном порядке проживать с ребенком в одном доме либо квартире до того момента, пока ему не выполниться 16 лет;
  • в случае смены места проживания уведомлять об этом органы социальной опеки и попечительства в короткие сроки;
  • если у ребенка есть родственники не препятствовать их свиданиям;
  • тратить денежные средства непосредственно самого несовершеннолетнего ребенка исключительно на его нужды, в том числе и на организацию его досуга.

По сути, на опекуна возлагаются такие же обязанности, как и на биологических родителей.

Права

Каждый опекун несовершеннолетнего ребенка имеет такие права:

  • делать выбор в способах воспитания согласно своим предпочтениям, но с учетом тех рекомендаций, которые предоставили органы опеки и попечительства (при этом в воспитании должно отсутствовать какое-либо физическое насилие);
  • делать выбор в пользу того или иного учебного учреждения, где будет обучаться ребенок;
  • обращаться в судебные органы, если есть потребность забрать опекаемого от родственников , которые могут его не отдавать;
  • обращаться в судебную инстанцию по вопросу защиты интересов опекаемого несовершеннолетнего ребенка.

По сути, опекун является тем же родителем, только с небольшими ограничениями.

Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенкомЕсли говорить о конкретных ограничениях, то они заключаются в следующем:

  • распоряжаться имуществом несовершеннолетнего ребенка можно исключительно с разрешения органов опеки и попечительства;
  • согласно статье 37 ГК РФ, воспользоваться материнским капиталом можно с разрешение ООП и потратить их исключительно ребенка.

Если говорить о правах на работе, то можно сократить рабочий день, неделю, но только исключительно в том случае, если несовершеннолетний ребенок является инвалидом.

Особенности опеки над детьми-инвалидами и детьми-сиротами

Если говорить о дополнительных правах опекунов для этой категории детей, то они заключаются в самостоятельном выборе медицинской клиники для прохождения курса реабилитации и лечения.

Среди дополнительных обязанностей, можно выделить необходимость в постоянном контроле за состояние здоровья, в том числе и содействовать ребенку в улучшении физического состояния.

Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

Стоит отметить, что как уже было указано выше, опекуны детей-инвалидов имеют право:

  • отказаться от работы в выходные и праздничные дни;
  • требовать предоставления работодателем дополнительного 2-недельного отпуска за вой счет;
  • оформлять дополнительные 4 дня выходных ежемесячно.

Необходимо помнить о том, что если в текущем месяце дополнительные выходные не были использованы, они на следующий месяц не переносятся.

Контроль опекуна

Контроль за опекунством осуществляется непосредственно орган социальной опеки и попечительства.

Если говорить о том, как именно проходит данный контроль, то он заключается в следующем:

  • в первый месяц опекунства ООП осуществляет 2 проверки по месту проживания. В ходе проверки определяются, не ухудшились ли условия проживания и характер взаимоотношений между ребенком и опекуном. Стоит отметить, что одна из таких проверок является плановой, а вторая – внеплановая (ОПП осуществляет свой визит без предупреждения);
  • после 2 проверок будет еще 1 проверка в течение одного квартала;
  • после того визит может быть как плановый, так и внеплановый в течение года.

Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенкомПомимо этого, органы опеки и попечительства имеют право потребовать от опекуна отчет, в котором должны отражаться все расходы, которые были получены на ребенка. В том случае, если хоть одна небольшая сумма будет потрачена не на ребенка, опекунство может немедленно прекратиться.

Процедура отстранения

  • Прежде всего, необходимо помнить о том, что лишение опекунства может быть как в добровольном, так и в принудительном порядке.
  • В первом случае, опекун сам может обратиться в ООП и заявить о своем нежелании дальше продолжат опекунство, во втором случае, это проявляется в виде жалоб со стороны граждан, у которых имеется подтверждение не выполнения прав и обязанностей самим опекуном.
  • После того, как кто-либо из граждан подал жалобу и предоставил подтверждения, ООП формирует комиссию, которая:
  • Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенкомпроверяет условия проживания опекаемого;
  • удостоверяется в правдивости предоставленных доказательств.

После проверки выносится решение о лишении опекунства.

К доказательной документации можно отнести:

  • зафиксированные в медицинской клинике ссадины и ушибы;
  • показания соседей о том, что опекун склонен к употреблению алкогольных напитков;
  • склонность опекуна к наркотикам;
  • показания свидетелей о противоправных действиях по отношению к другим лицам: участие в драках и так далее;
  • свидетельские показания о растрате денежных средств ребенка не по назначению.

По большому счету, перечень необходимой документации небольшой. Он заключается в следующем:

  • паспорт заявителя;
  • документы, которые подтверждают факт невыполнения своих обязанностей в полном либо частично объеме;
  • заявление о факте выявления неправомерных действий опекуна (простыми словами жалобы).

Жалоба подается в территориальный орган социальной опеки и попечительства по месту проживания непосредственно опекуна.

Само заявление, также как и перечень сопровождающей документации, должно предоставляться непосредственно лично инициатором лишения опекунства. Ни о каких доверенных лицах здесь и речи быть не может.

Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

На основании этой проверки будет составлен соответствующий акт, который выдается:

  • опекуну;
  • инициатору жалобы.
  1. Помимо этого, третья копия остается в ООП.
  2. В том случае, если выявлены нарушения, комиссия обязана немедленно принять меры для защиты интересов ребенка, вплоть до изъятия его от опекуна в принудительном порядке в момент проверки.
  3. По завершении проверки, опекун может понести как уголовную, так и административную ответственность.
  4. Об опеке и попечительстве смотрите в следующем видеоматериале:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/fss/opekunam/prava-i-obyazannosti-opekuna-rebenka.html

Права и обязанности опекуна попечителя ребенка

Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенкомОпекун или попечитель, назначаемый Опекунским советом, по отношению к несовершеннолетнему имеет ряд обязанностей, а также прав, которые регламентируются нормами международного права, Конвенцией о правах ребенка и Семейным Кодексом РФ. Если вкратце, опекун должен заботиться о защите прав опекаемого, его нравственном и физическом здоровье, воспитании и образовании. Стоит подробнее рассмотреть, права и обязанности опекуна. При этом стрит учитывать, что они существенно отличаются от обязанностей и прав родителей.

Права опекуна по отношению к ребенку

В соответствии с международными и российскими законодательными нормами, в права опекуна входят:

  1. Воспитание ребенка выбранными им методами. Однако при этом учитывается мнение несовершеннолетнего, а также Опекунского совета. Недопустимы пренебрежительное отношение, агрессия, насилие, эксплуатация ребенка, моральное оскорбление;
  2. Выбор формы обучения и образовательного учреждения с учетом мнения, а также интересов опекаемых им детей, исходя из необходимости получения среднего образования;
  3. Защита интересов, а также прав несовершеннолетнего в пределах и за границами РФ, в судебных процессах и прочих;
  4. Совершение значимых гражданско-правовых сделок от имени малолетних детей, придерживаясь их интересов. В этот перечень. Как правило, входят сделки, требующие государственной регистрации, нотариального удостоверения, распоряжение средствами;
  5. После достижения ребенком возраста 14-ти лет и до его совершеннолетия в права опекуна входит одобрение либо запрет на совершение опекаемым сделок, которые самостоятельно они в связи с возрастной недееспособностью совершать пока не могут, и защита их от возможных злоупотреблений сторонними лицами. В этом случае несовершеннолетний должен получить письменное согласие своих попечителей;
  6. Выделение части доходов несовершеннолетнего на «карманные расходы», если он еще не может самостоятельно распоряжаться собственными средствами (пенсией, наследством, алиментными выплатами, пособиями), предназначенными для удовлетворения повседневных нужд.
Читайте также:  Можно ли во время беременности подать на алименты на содержание супруги

В принципе, опекун в защите интересов находящегося под его опекой несовершеннолетнего может прибегать к любым, не входящим в противоречие с законом, мерам.

Какие действия опекуна могут быть расценены, как противоправные

К подобным действиям относят:

  1. Совершение опекуном и согласие попечителей на совершение опекаемыми детьми сделок, направленных на отчуждение, дарение либо обмен или сдачу в аренду принадлежащего малолетнему имущества, сделок, последствиями которых становиться потеря полных либо частичных имущественных прав. Для заключения подобных сделок необходимо одобрение Опекунского и Попечительского совета;
  2. Отказ от приватизации принадлежащего ребенку жилья;
  3. Сделки с опекаемым. Исключение составляет лишь передача подопечному имущества в качестве подарка, а также в безвозмездное пользование. Запрещено представлять опекаемого при сделках или в судебных процессах с родственниками опекуна.

Как правило, опекунство, а также попечительство осуществляется на безвозмездной основе.

Существуют некоторые исключения, изложенные в российском законодательстве.

Какие обязанности в отношении опекаемого ребенка возлагаются на опекуна и попечителей

  • Роль опекуна предполагает не только права, но и обязанности по содержанию детей, хотя законодательно они не предусмотрены.
  • Тем не менее, существуют некие правила, рассматриваемые на уровне обязанностей.
  • Рассмотрим, какие действия к ним относятся:
  1. Опекунство предусматривает содержание опекаемого за счет причитающихся несовершеннолетнему сумм, выплачиваемых из доходов ребенка. На содержание средства выплачиваются ежемесячно, размер и порядок выплат регламентируется законодательно.

    Основанием к выплатам становится распоряжение Опекунского и Попечительского совета. Осуществляются выплаты из федерального бюджета с момента установления опеки до достижения опекаемым совершеннолетия.

    Если несовершеннолетний находится на полном государственном обеспечении либо содержится на средства родителей, выплаты не проводятся;

  2. В обязанности входит воспитание ребенка, поэтому опекуну предоставляется ряд льгот: ограничение сверхурочных работ и работы в ночное время, выходные, а также в праздничные нерабочие дни, командировок.

    Предусмотрено предоставление дополнительно отпускного времени, льготного режима работы. При опекунстве ребенка-инвалида должны предоставляться дополнительные, обязательно оплачиваемые выходные дни, определение налоговые выплаты на часть заработной платы, скидка на оплату коммунальных услуг до 50%;

  3. С 14-лет наступает ответственность ребенка за причиненный им вред.

    Однако в случае отсутствия у опекаемого имущества, необходимого для покрытия вреда, частичная либо полная ответственность за выплату ложится на плечи человека, осуществляющего опеку. При этом в случае необходимости продолжительных выплат они не прекращаются в связи с достижением ребенка совершеннолетия;

  4. В обязанности также входит проживание совместно с опекаемым.

    Раздельное проживание по согласию Опекунского совета разрешается по достижении ребенком 16-ти лет. При перемене местожительства опекун обязан поставить совет в известность. Исключение – опекунство над воспитанниками детских домов, интернатов.

  1. Злоупотребление правами и обязанностями приводит к отстранению человека от опекунства, просмотрена также гражданско-правовая ответственность.
  2. При нарушении интересов и прав опекаемого может последовать административная либо уголовная ответственность.

  3. Стоит заметить, что человек, осуществляющий опеку, несет ответственность за неправомочные сделки, совершенные несовершеннолетним, в то время как попечитель ответственным не является, даже если дал на сделку письменное согласие.
  4. Ответственность наступает при причинении вреда как самому опекаемому, так и его имуществу при несоблюдении опекуном своих обязанностей, халатном к ним отношении либо при умышленном вреде.

Внимание! В данной статье информация могла устареть! Для уточнения информации заполните заявку ниже и квалифицированный юрист поможет решить вашу задачу или позвоните по телефонам указанным на сайте.Консультация или звонок бесплатно!

Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

Источник: https://irg77.ru/pravo/lyudi-i-pravo/prava-i-obyazannosti-opekuna/

Права и обязанности опекунов и попечителей над несовершеннолетними в России: полномочия и ответственность

Главная / Опека / Права и обязанности опекунов и попечителей

Просмотров 97

Права и обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

  • По поводу прав и обязанностей опекунов существует много заблуждений.
  • Некоторые считают, что взаимоотношения между опекуном и подопечным практически ничем не отличается от отношений между родителями и ребенком, другие считают назначение опеки – просто формальность.
  • В данной статье мы рассмотрим, какими правами и полномочиями законодательство РФ наделяет опекунов и попечителей, какие обязанности на них возлагает, а также ответственность за злоупотребление правами и невыполнение обязанностей по отношению к подопечному ребенку.

Основным законодательным актом, который регулирует эти правовые отношения, является Федеральный закон №48 «Об опеке и попечительстве», в частности, права и обязанность опекуна регламентированы ст. 10, ст.15 ФЗ №48, а также отдельными положения Семейного (ст. 146, ст. 148.1 СК РФ) и Гражданского (ст. 35, ст. 36 ГК РФ) кодексов РФ, другими законодательными актами. 

Какие права имеет опекун?

Можно сказать, что права опекуна по отношению к подопечному аналогичны родительским правам по отношению к ребенку. Исключение: материальные права (материальная заинтересованность при возмездной опеке) и отсутствие права распоряжаться собственностью подопечного.

Основные права:

  1. воспитывать подопечного, заботиться о его развитии – физическом, душевном, духовном;

Основное право опекуна – воспитывать ребенка, свободно выбирая методы и способы воспитания. Однако если подопечный попал в опекающую семью в сознательном возрасте, недопустимо принуждение к принятию или соблюдению веры, философии или убеждений опекуна.

  1. действовать от имени подопечного, защищая его законные права и интересы;
  2. представлять подопечного в судах, государственных органах и негосударственных организациях,
  3. способствовать сохранению взаимоотношений с родственниками

Поддерживать близкие отношения с родственниками – это право ребенка (согласно ст. 55 СК РФ).

Однако позволяя ребенку видеться и общаться с родными, опекун вправе решать, насколько это полезно для подопечного. Он вправе самостоятельно устанавливать порядок, длительность, место встреч ребенка с его родственниками, руководствуясь при этом интересами подопечного.

Например, в задачи опекуна не входит организовывать встречи и доставлять ребенка в другой населенный пункт. Родственники, в том числе, родители, должны сами выразить желание и принять меры для совместного времяпровождения с ребенком.

  1. требовать возврата подопечного из безосновательного или незаконного удержания посторонними лицами, родственниками и даже родителями,
  2. получать вознаграждение (для возмездной опеки),

Если назначена возмездная опека, за выполнение обязанностей опекун вправе получать денежное вознаграждение. Размер и порядок выплаты вознаграждения устанавливается местным законодательством и указывается в договоре, который Орган опеки и попечительства заключает с опекуном. Вознаграждение в виде ежемесячных платежей поступает на его персональный банковский счет.

  1. ходатайствовать о начислении и получать пособия, льготы, выплаты и материальную помощь (путевки, подарки) на имя подопечного.

Опекунская семья не наделена правом получения материнского капитала.

  1. принимать все меры для защиты и сохранения собственности подопечного, его ценных вещей;
  2. требовать возмещения вреда, причиненного подопечному.

На что опекуны не имеют права?

В задачи опекуна не входит:

  1. распоряжаться собственностью ребенка без разрешения органа опеки и попечительства.
  1. Подопечный не приобретает права собственности на имущество, принадлежащее опекуну, а опекун – не становится собственником имущества подопечного.
  2. Так, опекун не вправе заключать договора о передаче собственности подопечного в найм, в аренду, в безвозмездное пользование, в залог, договора об отчуждении собственности подопечного, договора, влекущие потерю права собственности или снижение стоимости его имущества.
  3. Исключение составляют случаи передачи собственности подопечного в пользование на срок свыше 5 лет по предварительному разрешению органа опеки и попечительства, если такая сделка выгодна самому подопечному.
  1. оформлять материальные сделки с подопечным.

Исключение составляют сделки, согласно которым имущество опекуна переходит в дар или безвозмездное пользование подопечного.

  1. получать денежных займы или кредиты от имени подопечного.

Исключение составляют случаи, когда получение денежного займа или кредита нужно для содержания подопечного, приобретения для него жилого помещения. При этом обязательно предварительно получить разрешение от Органа опеки и попечительства.

  1. тратить денежные средства подопечного вопреки его интересам.

Речь идет о денежных суммах, которые выплачиваются подопечному в форме алиментов, пенсии, пособия и других социальных выплат.

  1. препятствовать поддержанию взаимоотношений между подопечным и его родственниками.

Исключение составляют случаи, когда взаимоотношения и встречи с родственниками противоречат интересам ребенка.

Помимо вышеперечисленных ограничений, Орган опеки и попечительства может установить дополнительные ограничения, которые опекун не вправе преступать, или указать дополнительные требования – в интересах подопечного ребенка. Например, запрет изменять место проживания ребенка, применять определенные меры воспитания.

Какие обязанности несет опекун?

  • Основные обязанности, которые возлагаются на опекуна по отношению к подопечному, и которые направлены на защиту прав и законных интересов подопечного:
  • Едва ли не основная обязанность опекуна: обеспечивать ребенка, вверенного ему под опеку, всем необходимым для полноценного роста и развития: продуктами питания, одеждой и обувью, учебными принадлежностями, медикаментами.
  • Собственных денежных средств на содержание ребенка опекун не расходует: на его целевой денежный счет из местного бюджета денежные суммы.
  • Кроме того, в зависимости от местного законодательства, опекун должен обращаться за получением положенных ребенку выплат и пособий, льгот, бесплатного питания.
  1. представлять и защищать интересы ребенка.

Опекун наделен не только правом, но и обязанностью действовать от имени подопечного ребенка, посещать государственные органы и негосударственные организации, отстаивать законные права и представлять интересы подопечного ребенка.

Для этого он наделен правом подавать в суд иски, жалобы, ходатайства о защите прав и интересов подопечного.

  1. защищать право собственности подопечного

После назначения опеки ребенок не утрачивает права собственности на все принадлежащее ему имущество: недвижимость, автотранспорт, технику, проч. Опекун не приобретает права собственности на имущество подопечного, а подопечный – не вправе претендовать на имущество опекуна.

На опекуна возлагается обязанность контролировать пользование, следить за сохранностью и целостностью имущества, не допускать снижения стоимости имущества подопечного. Распоряжаться имуществом подопечного (продавать, сдавать или передавать в бесплатное пользование) допустимо только с разрешения Органа опеки и попечительства.

Если имущественные права ребенка нарушаются, опекун обязан подавать в суд иски о признании права собственности, истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения, проч.

То же касается денежных сумм, которые получает ребенок: алиментов, пенсии, социального пособия. Распоряжаться этими денежными средствами допустимо исключительно в интересах подопечного. А если поступление денежных сумм прекращается (например, по вине родителей ребенка образуется алиментная задолженность), опекун обязан принимать меры по возобновлению выплат и взысканию задолженности.

Орган опеки и попечительства следит за тем, как исполняются обязанности опекуна по защите материальных интересов подопечного. С этой целью опекун должен подавать ежегодный отчет о материальном положении подопечного (о перечне и стоимости имущества, принадлежащего ему, о размере денежных сумм, поступивших в его распоряжение, о понесенных затратах).

  1. проживать вместе с подопечным

Опекун и подопечный ребенок должны проживать совместно.

При этом представитель Органа опеки и попечительства регулярно проводит проверки жилищно-бытовых условий по месту жительства: количество жильцов, оснащение, чистота и опрятность, наличие продуктов питания. По результатам каждой проверки составляется акт.

Раздельное проживание допускается только после достижения ребенком 16 лет – по разрешению Органа опеки и попечительства.

С целью защиты жилищных прав подопечного, опекун должен подавать ходатайства о предоставлении подопечному жилого помещения, иски о вселении или выселении посторонних лиц, не имеющих права проживать в принадлежащем ребенку жилом помещении, проч.

  1. заботиться о здоровье подопечного
  1. Опекун должен поддерживать достойный уровень жизни подопечного, следить за его самочувствием и телесным развитием.
  2. Если подопечный – ребенок-инвалид, опекун должен быть заранее поставлен в известность о его особых потребностях, и выразить готовность заботиться о здоровье подопечного.
  3. Если ребенок получил травму или заболел, опекун обязан обратиться в медицинское учреждение и принять меры для получения своевременной и полной медицинской помощи.
  4. Если здоровью ребенка причинен умышленный или неосторожный вред, опекун должен предъявлять требования о возмещении вреда здоровью, компенсации материальных затрат на лечение и морального вреда, причиненного подопечному.
  5. Кроме того, начиная с 2010 года действует требование о ежегодной обязательной диспансеризации подопечных, которая включает: осмотр специалистами, проведение исследований и анализов, ультразвуковую диагностику.
  1. способствовать получению образования

Ребенок должен получить полное среднее образование. На опекуна возлагается обязанность предоставить ребенку все возможности для получения образования:

  • выбрать форму обучения (с учетом способностей и особенностей развития ребенка)
  • выбрать образовательное учреждение,
  • обеспечить ребенка учебниками, тетрадями, канцелярскими принадлежностями,
  • предоставить ребенку место для самостоятельной подготовки,
  • контролировать посещение ребенком занятий и выполнение заданий,
  • следить за поведением ребенка.

Исполнение опекуном всех обязанностей, возложенных на него законом, контролируется Органом опеки.

Ответственность опекунов

За совершаемые действия или бездействие опекун несет материальную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законами РФ.

Как правило, опекуны привлекаются к ответственности за такие нарушения:

  • за неисполнение обязанностей по отношению к подопечному;
  • за противоправные действия подопечного.

Источник: http://law-divorce.ru/prava-i-obiazannosti-opekunov-i-popechiteley/

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка

Государство четко регламентировало права опекуна несовершеннолетнего ребенка, которые могут реализовываться только с учетом интересов подопечного и в соответствии с его потребностями. Несмотря на большую ответственность опекуна его деятельность осуществляется на безвозмездной основе, однако государство старается предоставить как можно больше льгот таким лицам.

Опекунство: понятие, особенности правового регулирования

Под опекунством понимают вариант устройства семьи, в которой воспитываются дети, не достигшие 14-летнего возраста, потерявшие родителей или лишившиеся их по правовым предписаниям.

Опекунство можно рассматривать в двух смыслах:

  • В широком смысле – это форма защиты прав несовершеннолетнего;
  • В узком смысле – это вид семейного устройства.

Особенности категории:

  1. Направлена на правильное формирование воспитания несовершеннолетнего;
  2. Процедура и порядок осуществления опекунства четко регламентирован законодателем;
  3. Категория действует только в отношении детей, не достигших 14 лет (после указанного возраста применяется категория попечительства);
  4. Ввиду начала формирования личности ребенка и нахождения в группе риска, правоотношения по опеке всесторонне проверяются органами социальной защиты;
  5. Опекунство – добровольная деятельность, не подразумевающая получение вознаграждения, за исключением случаев, предусмотренных законодателем.

В каких случаях назначается опекунство

Опекунство в отношении ребенка назначается при следующих обстоятельствах, если настоящие родители:

  • Скончались;
  • Были лишены родительских прав;
  • Отказались от ребенка;
  • Ведут аморальный образ жизни;
  • В силу плохого материального положения не способны обеспечить ребенка необходимыми условиями существования.

Кто может быть опекуном

В отношении субъекта, назначаемого в качестве опекуна действует ряд требований, в их числе:

  • Отсутствие нарушений закона (без судимости или иного ареста, заключения под стражу);
  • Уровень дохода должен быть выше среднего (чтобы потенциальный опекун сумел обеспечить должный уровень жизни малолетнего ребенка);
  • Высоконравственность кандидата (проверяются моральные и личные качества претендента);
  • Наличие жилой площади, отвечающей хотя бы минимальным нормам проживания (не менее 14 квадратных метров на каждого члена семьи);
  • Установление дружественных отношений между опекуном и опекаемым;
  • Хорошее состояние здоровья и отсутствие хронических заболеваний;
  • Наличие согласия от несовершеннолетнего ребенка по вопросу назначения указанной кандидатуры:
  1. Только если ребенок достиг сознательного возраста (от 10 лет);
  2. Такое согласие ребенка первоочередно влияет на решение комиссии.

Практика показывает, что органы соц. защиты, при назначении опекуна, отдают предпочтение родственникам несовершеннолетнего, руководствуясь следующими аргументами:

  • Наиболее близкие по родству;
  • Наиболее молодые.

Некоторые особенности назначения опекуна:

  1. Кандидатура должна быть определена в течение месяца со дня возникновения такой необходимости;
  2. Если в течение месяца место кандидата останется открытым, то обязанности по временному воспитанию несовершеннолетнего переходят к сотрудникам, представителям органов опеки и попечительства или на соответствующие социальные учреждения;
  3. Кандидатом-опекуном может быть лицо пенсионного возраста, если он отвечает вышеперечисленным требованиям.

Права и обязанности опекуна

Права опекуна совпадают с тем объемом, который, согласно букве закона, предоставляется родителям несовершеннолетнего, в их числе:

  1. Заботиться о здоровье несовершеннолетнего, в том числе:
  • физическое состояние;
  • психическое самочувствие;
  • духовное, нравственное, моральное, этическое развитие;
  1. Содержать подопечного;
  2. Возможность самостоятельного выбора воспитания в соответствии с:
  • собственным мнением, предпочтением;
  • учетом методов, рекомендованных органами опеки и попечительства;
  • учетом личного мнения несовершеннолетнего;
  1. Право выбора дошкольного учреждения и учреждения, предоставляющего общее образование (также с учетом рекомендаций соцзащиты и предпочтений ребенка);
  2. Формирование заявлений от имени опекаемого с целью получения причитающихся ему пособий и других материальных выплат;
  3. Обращение в правоохранительные и судебные органы с целью ограничения любых притязаний со стороны третьих лиц;
  4. Истребование от обязанных лиц денежные суммы в пользу несовершеннолетнего (алименты и прочее);
  5. Совершать иные юридически значимые действия (подписывать документы, выступать в качестве представителя по гражданско-правовым сделкам);
  6. Распоряжаться имуществом подопечного (при условии, что это не усугубляет его материального положения).

Обязанности:

  1. Проживать совместно с подопечным;
  2. Прописать по месту своего жительства несовершеннолетнего;
  3. Извещать соц. органы о смене их с подопечным места жительства;
  4. Осуществлять, в отношении несовершеннолетнего, правовые меры защиты;
  5. Нести имущественную ответственность за действия подопечного.

Льготы и пособия, причитающиеся опекунам на содержание несовершеннолетнего

По общему правилу, выполнение прав и обязанностей опекуна – полностью безвозмездная деятельность. Однако законодательные акты предусматривают случаи, при которых производятся выплаты. Это правило распространяется на опеку, предоставляемую приемной семьей.

Важно уяснить некоторые нюансы по выплатам приемным семьям, взявшим на себя опекунство:

  • Правоотношения возникают на основании договора;
  • Подразумевается ежемесячная плата;
  • Предмет договора – предоставление опекунских услуг.

В рамках материального обеспечения несовершеннолетнего ему полагаются некоторые пособия и выплаты. Среди таковых:

  1. Единовременные выплаты (разового характера);
  2. Пособия, предоставляемые согласно региональным нормативным актам (действуют не во всех регионах). Среди них следующие выплаты:
  • на обучение подопечных по очной форме;
  • особые выплаты для детей-отказников;
  • для детей, которым присвоена группа инвалидности;
  • компенсирующие повышение цен на необходимые товары потребления, проживание;
  1. Ежемесячные пособия на содержание несовершеннолетнего.

Ввиду несовершеннолетия ребенок не вправе самостоятельно распоряжаться денежными средствами в гражданском обороте, так как является ограниченно дееспособным. Исключения составляют лишь мелкие бытовые сделки, для совершения которых не требуется получения согласия от опекуна.

Исходя из вышесказанного понятно, что выплатами опекаемого лица распоряжается его законный представитель (опекун), при условии, что эти манипуляции не идут в разрез с интересами первого.

На размер пособий и выплат могут влиять следующие факторы:

  • Регион проживания (как правило, в центральных районах их уровень выше из-за большей дороговизны жизни);
  • Возраст опекаемого;
  • Уровень здоровья несовершеннолетнего:
  1. наличие инвалидности;
  2. наличие хронических заболеваний, аллергических проявлений;
  3. особенности развития и травмы, требующие длительного лечения.

Выплаты несовершеннолетнего расходуются:

  1. Только на его нужды (опекун не вправе тратить их на свои личные цели;
  2. Под контролем органа социальной защиты;

Как государство стимулирует опекунов

Несмотря на то, что деятельность опекуна не оплачивается, государство предоставляет льготы указанной категории граждан. Этот объем составляют следующие послабления и возможности:

  1. Осуществлять трудовую деятельность по сокращенному дню;
  2. Отказываться от сверхурочной работы или работы в ночное время (несмотря на требование работодателя);
  3. Претендовать на предоставление дополнительного отпуска (не оплачиваемого и не более двух недель);
  4. Право на получение налоговых льгот и вычетов;
  5. Преимущество при зачислении в очередь на получение земельного участка;

Особый статус детей-инвалидов влечет для их опекунов следующие льготы:

  1. Занятость по неполному рабочему дню;
  2. Недопустимость привлечения к сверхурочным работам;
  3. Снижение коммунального бремени не менее чем на 50%;
  4. Дополнительные выходные (максимум 4 раза в месяц);
  5. Предоставление компенсационных выплат неработающим опекунам.

Среди иных льгот можно назвать следующие:

  • Компенсация затрат на оплату детского сада (до 50%);
  • Бесплатный проезд в общественном транспорте;
  • Бесплатное питание в дошкольных/школьных образовательных учреждениях (не более двух раз в день);
  • Безвозмездное предоставление учебников;
  • Бесплатное питание для детей-грудничков;
  • Компенсация затрат на покупку лекарств для детей младше 3-х лет (не больше 2/3 от стоимости);

Заключение

Дети, оставшиеся без родителей, находятся в группе риска, поэтому законодатель предусмотрел возможность привлечения опекуна, который будет наделен правами законного представителя и обеспечит должное воспитание и здоровье ребенка. К потенциальной кандидатуре опекуна предъявляется масса жесткий требований.

В частности, он не должен иметь проблем с законом, либо судимость, располагать собственным жильем и достаточным заработком, которого бы хватало на расходы, связанные с содержанием ребенка. Чаще всего опекунами становятся близкие родственники несовершеннолетнего – бабушки, дедушки, старшие сестры, братья, тети, дяди.

За жизнью подопечного и порядком расходования причитающейся ему от государства материальной поддержки строго следит орган социальной защиты.

1 255

Похожее

Правоприменительная практика и законодательство Российской Федерации меняется достаточно быстро и информация в статьях может не успеть обновиться. Самую свежую и актуальную правовую информацию, с учетом индивидуальных нюансов вашей проблемы, можно получить по круглосуточным бесплатным телефонамили заполнив форму ниже.

Источник: https://law-fm.ru/roditelskie-prava/opeka-i-popechitelstvo/prava-i-obyazannosti-opekuna-nesovershennoletnego-rebenka/

усыновите.ру

  • Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.
  • Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.
  • Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.
  • Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
  • Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.
  • Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
  • При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
  • Как опекуны, так и попечители обязаны:
  • Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
  • Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
  • Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
  • Обеспечить получение ребенком основного общего образования; опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
  • Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
  • Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

  • Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
  • Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
  • Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
  • Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
  • Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
  • Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
  • Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
  • Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

  • Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
  • Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
  • Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
  • Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
  • Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
  • Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
  • Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

  • Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
  • Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.
  1. В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
  2. Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.
  3. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.
  4. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
  5. Ответственность опекунов и попечителей:
  • Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
  • Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Источник: http://www.usynovite.ru/adoption_/guardianship_/Prava_i_obyazannosty_opekunov

Ссылка на основную публикацию